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重庆:不断完善村医补偿、养老和培养培训制度

来源:重庆市卫生健康委员会 时间:2019-09-20 14:44:59 浏览次数: 分享到:

渝卫函〔2019〕255号

民盟重庆市委:

首先,非常感谢你们对我市卫生事业改革的关注和支持。你们提出的《关于切实解决乡村医生队伍面临突出问题的建议》收悉,经认真研究办理,现将有关情况答复如下:

乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的卫生工作者,长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。近年来,我市先后出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(渝府办发〔2016〕1号)和《重庆市基层医疗卫生机构管理办法》(渝府办发〔2019〕21号),不断完善村医补偿、养老和培养培训制度,村医退出机制进一步健全,村级购买服务机制进一步完善,村医队伍水平进一步提升。

一、建立村医退出机制,落实离岗村医补助

一是建立退出机制。积极争取市财政局、市人力社保局、市信访办等相关部门支持,在广泛征求基层卫生健康行政部门意见的基础上,经市委常委会议、市政府常务会议专题研究,原市卫生计生委、财政局、人力社保局联合出台《关于离岗乡村医生养老和医疗补助的通知》(渝卫基层发〔2016〕85号),引导在岗老年乡村医生退出,妥善处理离岗乡村医生的养老问题。二是明确补助标准。对符合条件的离岗乡村医生,发放养老保险一次性定额补助和医疗补贴,其中,养老保险一次性定额补助用于个人参保缴费,标准为每服务一年补助600元医疗补贴为每服务一年,每月补贴10元,按月发放。三是加快补助落实。按照“区县负责、实事求是、客观公正、全面准确”的原则,实行“原始材料证明与组织查证相结合”的认定办法,全面推进离岗乡村医生养老与医疗补助工作。截至目前,全市36个区县近4万名离岗乡村医生已落实补助。四是创新“村改居”村卫生室设置。规定行政村改设社区后,有执业医师资格人员的村卫生室转为社区卫生服务站;仅有注册乡村医生资格人员的村卫生室转为卫生保健所。

二、完善购买服务机制,提高在岗村医待遇

在全国率先对村医建立政府购买服务和多渠道补偿激励机制,以提高村医待遇和补助水平,调动村医积极性。一是完善补助渠道。根据村卫生室提供服务的数量和质量,以政府购买服务方式通过五个渠道对村卫生室进行合理补助,人均基本公共卫生服务经费的40%,每人每月不低于400元的村医专项补助,按所在村的户籍人口数给予每个村卫生室每年8000—15000元基本药物补助,市财政按农村常住服务人口不低于1元/人·年的村卫生室运行补助,每诊次5元(其中医保报销4元)的一般诊疗费。二是加强绩效考核。市卫生健康委委托第三方开展每年度基本公共卫生服务绩效评价,重点考核村医基本公卫经费落实情况,严禁挤占、截留或挪用村卫生室补偿经费(包括建设资金),确保专款专用。在区县卫生健康行政部门的统一组织下,鼓励采取“工分制”等量化方式,由乡镇卫生院定期对乡村医生开展绩效考核。三是强化结果运用。考核结果作为乡村医生执业注册、职称晋升和政府补助资金分配的主要依据。乡镇卫生院在公开(考核)招聘人员时,同等条件下优先聘用符合条件的乡村医生。

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